守规矩 发挥参与决策作用中建言

　　高文志是内蒙古星光煤炭集团董事长，连续当选两届自治区人大代表和三届bt365.me代表。在这十几年里，他从来没有缺席过一次人代会。他在述职时讲到：“我始终把优先履行人大代表职务放在第一位，哪怕影响到公司的业务，也一定要正确取舍。”他是这样说的，也是这样做的。每年召开人代会这段时间正是他公司生意最忙的时候，虽然创造价值、赚取利润是企业命脉所系，但高文志自当选人大代表以来，把履行人大代表职责摆在了更关键的位置，视之为工作的重中之重。不管是参加人代会，还是参加闭会期间的活动，都能做到召之即来。2012年和2015年分别参加了自治区人大常委会在海口市和北京全国人大培训中心举办的代表履职培训班，主动接受新形势赋予人大代表的新任务，适应新要求，为更好地履行代表职责积蓄能量。参加会议更是无可挑剔，无论是全体全议，还是分组会议，他每次都准时到会、全程参会。

　　闭会期间，也不例外，依然满腔热忱，以高昂的政治热情，积极参加各级人大组织的各类履职活动，如集中视察、专项评议、立法调研、执法检查、“代表之家”活动，等等。只要人大的电话打到他那里，他都会乐此不疲地爽快答应，并认真准备。活动过程中总能站在人民群众的角度去看问题、想问题、提问题，对搞不清楚、弄不明白的事情，他会立即抓住机会，向有关部门的同志或专家虚心请教，争取得到权威的说法。他说“这些问题都是老百姓最想知道的。我搞清楚以后，面对老百姓的时候心里就有底了。作为一名人大代表，凡事不能想当然，不能道听途说，必须把事实和权威依据摆给群众。只有这样，作为群众的代言人才能问心无愧。”凡是由高文志参加的代表活动，组织者总会听到更多、更真切的百姓声音和诉求。久而久之，各级人大组织活动，他几乎是次次被点名指定参加的人选。2015年8月26日，自治区人大常委会就修改立法条例在鄂尔多斯召开征求意见座谈会上，高文志如实道出了人民群众的心里话。他说：“立法是为了人民。立法的过程必须有人民参与。应该多听听来自基层百姓群众，特别是有关群体代表的意见，他们当中有立出管用、接地气法律的鲜活、丰富、真实的第一手信息。百姓群众提出的意见和建议，采纳与不被采纳都要给一个说法，让群众心中有个数。”

　　递建议 发挥监督促进作用中发力

　　提到作为人大代表的感受，高文志说，“当一名称职的人大代表，不仅要不断学习新知识，提高对新形势的认识，在面对困难时，更要无所畏惧、实事求是、以民为本、敢于诤言。”高文志每次参加人代会之前都会到他企业所在的棋盘井和蒙西两个工业园区走访一些企业，了解企业对政府服务、生产经营、发展环境、财税等方面的意见和建议，并对收集到的意见和建议进行分门别类的整理，按照建议的事权分别向市或自治区人代会递交。向自治区十二届人大一次会议递交了《关于审计、清理棋盘井周边不合理收费站的建议》，向自治区十二届人大二次会议递交了《关于降低蒙西地区土地使用税的建议》，在鄂尔多斯市三届人大二次会议上提出了《关于加强道路交通管理的建议》和《关于加快省道313公路建设的建议》。这些建议为进一步完善工业园区基础设施、优化企业发展环境、提高政府服务效能起到了积极作用。园区企业看到同行业的人大代表急“我”所急、想“我”所想，打心眼里感激，深有感触地说：“行业内有一名人大代表为我们的诉求奔走呼吁，确实省了我们很多跑政府的时间和心思，可以腾出更多的精力让我们思考企业内部的事了。”

　　当人大代表密切同人民群众联系的要求摆上重要议事日程后，高文志开始走出企业，走出工业园区，深入农村牧区接地气，广泛联系人民群众，听取群众的意见和建议。2014年，他在自治区人代会召开前，走访了蒙西镇周边的人民群众，了解到人民群众对周围环境污染问题反映比较集中，随后深入工业园区进行调研，全面了解了园区企业的产业结构和产能情况，写出了一份翔实的关于关停棋盘井百万吨以下产能焦化厂的建议，递交给了自治区十二届人大二次会议。他为当地百姓能够呼吸到一口新鲜空气开出的“良方”，引起了自治区经信委和发改委的高度重视。两个单位给出尽快制定方案推动解决的答复。

　　2015年8月，高文志就棋盘井工业园区企业和棋盘井周边居民集中反映的109线棋石一级公路收费站点设置不合理的问题，进行了深入调研，调查了解到109线棋石一级公路设置的公乌素、棋盘井南出口和海南3个收费站两两相距均没超过50公里，与《收费公路管理条例》第十二条第二款：“相邻收费站的间距不得少于50公里”的规定明显不符。另外，他根据调研掌握的有关数据估算，鄂托克旗境内棋石一级公路14.5公里，自设置收费站以来，收费约2.7亿元，已经收回公路建设成本。就此情况，他及时将调研情况写成了《关于规范109线棋石一级公路收费站点的建议》，作为闭会期间的代表建议递交给了自治区人大常委会。这条建议，对降低棋盘井工业园区企业成本、减轻企业负担和扭转棋盘井周边居民“不交费出不了家门、不交费进不了家门”的窘境具有积极的推动作用。

　　担责任 发挥模范带头作用上立标

　　高文志不仅注重为企业职工提供优良的劳动环境，而且在企业安全管理、配套设施和环保措施方面全部按照国家标准落实到位。体贴职工，心系职工，对职工高度负责。在公司内随处都能感受到星光集团“依靠职工办企业，办好企业为职工”的企业文化氛围。人代会上，他特别关注各项报告中涉及的关于企业发展和企业职工福利方面的内容和要求，并就报告中提到的具体指标与自己企业进行比对，保证企业职工利益最大化，同时寻找企业发展新机遇。在他的带领下，经过几年的拼搏和开拓，企业从最初的15人小“作坊”发展成为如今拥有6000多名职工的集团公司，固定资产过百亿，企业职工年收入连续7年高于自治区和鄂尔多斯市城镇居民收入平均水平。

　　高文志身为星光集团创始人，身肩人大代表神圣使命。把企业做大做强，带动地区经济发展，吸纳更多人就业，是他事业上的奋斗目标。承担相应的社会责任，积极奉献，倾情回报社会，是他认准人大代表必须肩负的责任之一。在他的倡导下，每年春节，星光集团都要安排工、青、妇开展慰问贫困职工活动，给贫困职工家庭多一份体贴和关爱，为他们发放慰问金和慰问品。狠抓生产经营创造金山银山，投身环境建设保住绿水青山，双管齐下是高文志麾下星光集团一直秉承的发展理念。公司在鄂托克旗额尔和图苏木建立了10万亩治沙项目，每年组织职工义务植树数千亩，实现了企业发展与环境建设良性互动共赢。星光集团从2004年推行100名贫困学生“1+1”献爱心帮扶工程，即在鄂托克旗资助100名贫困小学生，每年向每名小学生家庭资助500元现金，缓解困难学生家庭的经济压力，累计资助困难学生家庭1000多户。汶川大地震发生后，高文志不仅自己主动捐款，还以集团公司党委书记的名义向全体党员发出了缴纳特殊党费的倡议。在他的带动下，星光集团为汶川灾区捐款320万元，缴纳特殊党费20余万元。近年来，星光集团累计为社会公益事业捐款3000多万元。高文志以一颗慈善之心，默默奉献，扶危济困，造福一方，赢得了人民群众的对他的敬佩和爱戴。人民群众说：“这样的代表，才是真正的人民代表！”。(李得印)